Suvestinė redakcija nuo 2024-08-27

 

Sprendimas paskelbtas: TAR 2024-02-13, i. k. 2024-02630

 

r_NaujojiAkmene

 

AKMENĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

 

SPRENDIMAS

DĖL PRIKLAUSOMYBIŲ, SMURTO, SAVIŽUDYBIŲ, PREKYBOS ŽMONĖMIS PREVENCIJOS IR PAGALBOS PRIEMONIŲ AKMENĖS RAJONE 2024 METŲ PROGRAMOS PATVIRTINIMO

 

2024 m. vasario 12 d. Nr. T-36

Naujoji Akmenė

 

 

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 15 straipsnio 2 dalies 32 punktu, įgyvendindama Akmenės rajono savivaldybės 2023–2025 metų strateginio veiklos plano, patvirtinto Akmenės rajono savivaldybės tarybos 2023 m. sausio 30 d. sprendimu Nr. T-3 „Dėl Akmenės rajono savivaldybės 2023–2025 metų strateginio veiklos plano patvirtinimo“, Socialinės apsaugos plėtojimo, skurdo bei socialinės atskirties mažinimo ir sveikatos programos tikslą „Įgyvendinti Lietuvos Respublikos įstatymais ir kitais teisės aktais numatytą socialinę ir sveikatos politiką, mažinti socialinę atskirtį rajone“, siekdama formuoti Savivaldybės gyventojų sveikos gyvensenos nuostatas ir užtikrinti kompleksinę pagalbą asmenims, sergantiems priklausomybės ligomis, patiriantiems smurtą, nukentėjusiems nuo prekybos žmonėmis veiksmų, Akmenės rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a patvirtinti  Priklausomybių, smurto, savižudybių, prekybos žmonėmis prevencijos ir pagalbos priemonių Akmenės rajone 2024 metų programą (pridedama).

Šis sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos administracinių ginčų komisijos Šiaulių apygardos skyriui arba Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmams Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.

 

 

 

Savivaldybės meras                                                                            Vitalijus Mitrofanovas

 

PATVIRTINTA

Akmenės rajono savivaldybės tarybos

2024 m. vasario 12 d. sprendimu Nr. T-36

 

PRIKLAUSOMYBIŲ, SMURTO, SAVIŽUDYBIŲ, PREKYBOS ŽMONĖMIS PREVENCIJOS IR PAGALBOS PRIEMONIŲ AKMENĖS RAJONE 2024 METŲ PROGRAMA

 

 

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

 

 

1. Priklausomybių, smurto, savižudybių, prekybos žmonėmis prevencijos ir pagalbos priemonių Akmenės rajone 2024 metų programa (toliau – Programa) skirta formuoti teigiamą Akmenės rajono bendruomenės požiūrį į blaivybę, sveiką gyvenseną, siūlo kompleksinės pagalbos priemones esant priklausomybėms, numato pagalbos priemones smurto, savižudybių ir prekybos žmonėmis atvejais.

2. Įgyvendinant šią Programą bus vadovaujamasi prieinamumo, savanoriško dalyvavimo ir anonimiškumo principais.

3. Programa suteiks galimybę Akmenės rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) gyventojams gauti gydytojo, gydytojo psichiatro, psichologo, socialinio darbuotojo ir kitų reikalingų specialistų konsultacijas.

4. Ši Programa parengta vadovaujantis Lietuvos sveikatos 2014–2025 metų strategija, Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymu, Lietuvos Respublikos apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje įstatymu ir kitais teisės aktais.

 

II SKYRIUS

SITUACIJOS ANALIZĖ

 

5. Alkoholio kontrolės politika ir situacijos analizė.

5.1. 1995 m. priimtas Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymas, kurio paskirtis – mažinti bendrąjį alkoholio suvartojimą, jo prieinamumą, ypač nepilnamečiams, piktnaudžiavimą alkoholiu, jo daromą žalą sveikatai ir ūkiui, nustatyti teisės gaminti, parduoti, įvežti, importuoti ir eksportuoti šiame Įstatyme reglamentuojamus alkoholio produktus suteikimo ūkio subjektams teisinius pagrindus.

5.2. Siekiant mažinti alkoholinių gėrimų vartojimą, alkoholinių gėrimų pasiūlą ir paklausą Lietuvos Respublikos Seimas 2014 m. birželio 26 d. plenariniame posėdyje patvirtino Lietuvos sveikatos 2014–2025 metų programą. Dalis šios programos uždavinių ypač siejasi su Savivaldybėje planuojama įgyvendinti Programa:

- organizuoti socialines prevencines kampanijas tikslinėms asmenų grupėms;

- pasitelkiant NVO, informuoti visuomenę apie alkoholio vartojimo žalą sveikatai, plėtojant informavimą ir švietimą sveikos gyvensenos ir sveikatos klausimais;

- diegti ankstyvosios intervencijos programas pirminėje sveikatos priežiūros grandyje;

- plėtoti psichologinės, medicininės bei socialinės reabilitacijos ir socialinės integracijos paslaugas asmenims, sergantiems priklausomybe nuo alkoholio;

- organizuoti pagalbą priklausomų nuo alkoholio asmenų šeimos nariams ir artimiesiems.

5.3. Lietuvos statistikos departamento duomenimis, 2022 m. vienam 15 metų ir vyresniam šalies gyventojui teko 11,2 litro suvartoto absoliutaus (100 proc.) alkoholio (0,9 litro mažiau nei 2021 m.).

 

 

1 pav. Legalaus alkoholio suvartojimas 2017–2022 m.

*Lietuvos statistikos departamento duomenys

 

5.4. Akmenės rajono paramos šeimai centro (toliau – Paramos šeimai centras) duomenimis, Savivaldybėje 2023 m. buvo 158 socialinę riziką patiriančios šeimos, kurioms teiktos socialinės priežiūros šeimoms paslaugas, iš kurių: 32 šeimoms dėl alkoholio vartojimo, 2 - dėl psichoaktyviųjų medžiagų vartojimo, 19 - dėl smurto artimoje aplinkoje.

 

2 pav. Socialines priežiūros šeimoms paslaugą gavusių šeimų pasiskirstymas pagal paslaugų skyrimo priežastis

 

1 lentelė. Akmenės rajono savivaldybėje gyvenančių asmenų ir šeimų, 2018-2023 m. eigoje pasinaudojusių Programų priemonėmis, gyvenimo pokyčiai

Pasinaudojus priklausomybių programos priemonėmis teigiami pokyčiai

Metai

2018m.

2019 m.

2020 m.

2021 m.

2022 m.

2023 m.

Pastoviam ar laikinam darbui įsidarbino ar buvo įdarbinti per Užimtumo tarnybą

10

18

24

17

15

19

Asmenys, įsigiję verslo liudijimus

-

2

1

2

0

2

Vaikų skaičius, kurie grąžinti į šeimas

3

2

16

11

7

3

Šeimoms,  nutrauktas paslaugų teikimas

13

24

25

17

21

17

Neužfiksuota alkoholio vartojimo atvejų (ilgiau nei 6 mėn.)

21

32

29

21

25

29

Neužfiksuota psichoaktyviųjų medžiagų vartojimo atvejų (ilgiau nei 6 mėn.)

9

10

12

0

0

1

Neužfiksuota azartinių lošimų atvejų (ilgiau nei 6 mėn.)

-

-

-

-

-

-

Paramos šeimai centro ir Akmenės rajono seniūnijų duomenys

 

5.5. Alkoholio vartojimas daro žalą ne tik jį vartojančiam asmeniui, bet yra susijęs ir su viena iš opiausių visuomenės socialinių problemų – nusikalstamumu. Remiantis Informatikos ir ryšių departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos duomenimis, Lietuvoje 2022 m. ištirta 9041 nusikalstama veika, kurią padarė neblaivūs asmenys iš kurių 71 Akmenės rajone. Tokių nusikalstamų veikų skaičius Lietuvoje 2022 m., lyginant su 2021 m., sumažėjo 400 vnt., o Akmenės rajone padidėjo 13 vnt.

5.6. Alkoholio vartojimo problema gali būti sprendžiama tik visiems susisijusiems sektoriams (švietimo, sveikatos, socialinės, teisingumo) dirbant kartu ir koordinuotai.

5.7. Dėl siuntimo į socialinę reabilitaciją teikiančią įstaigą 2023 m. kreipėsi 4 asmenys.

 

3 pav. Akmenės rajono gyventojų, 2018-2023 m. eigoje dalyvavusių LPF „Prieglobstis“ teikiamoje socialinėje reabilitacijoje, skaičius

 

 

6. Smurto artimoje aplinkoje prevencijos situacijos analizė.

6.1. Lietuvos Respublikos Seimas 2011 m. gegužės 26 d. priėmė Apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje įstatymą, kurio paskirtis – ginti asmenis nuo smurto artimoje aplinkoje, kuris dėl jo žalos visuomenei priskiriamas prie visuomeninę reikšmę turinčių veikų, greitai reaguoti į iškilusią grėsmę, imtis prevencijos priemonių, taikyti apsaugos priemones ir teikti tinkamą pagalbą.

Smurto artimoje aplinkoje formos yra įtvirtintos minėto įstatymo 2 straipsnio 5 dalyje, pagal kurią smurtas artimoje aplinkoje – tai veikimu ar neveikimu asmeniui daromas tyčinis fizinis, psichinis, seksualinis, ekonominis ar kitas poveikis, dėl kurio asmuo patiria fizinę, turtinę ir (ar) neturtinę žalą. Lietuvos Respublikos baudžiamasis kodeksas nenumato smurto artimoje aplinkoje sąvokos, kaip ir atskiros šių nusikalstamų veikų rūšies, tačiau jame įtvirtintos ikiteisminio tyrimo pradėjimo dėl atskirų nusikalstamų veikų sąlygos, jei buvo nustatyti smurto artimoje aplinkoje požymiai. Atsižvelgiant į plačią smurto artimoje aplinkoje apibrėžtį, smurtu artimoje aplinkoje laikomos ne tik šios, bet ir kitos nusikalstamos veikos, kurios padaromos artimoje aplinkoje ir kuriomis sukeliama fizinė, materialinė ar neturtinė žala.

6.2. Lietuvos statistikos departamento duomenimis, 2022 metais  užregistruota 56 187 pranešimai dėl smurto artimoje aplinkoje, Akmenės rajone – 601.

 

2 lentelė Nusikalstamų veikų, susijusių su smurtu artimoje aplinkoje Akmenės rajone, registracijos duomenys 2017-2022 m.

 

 

2017 metai

2018 metai

2019 metai

2020 metai

2021 metai

2021 m. Lietuvoje

2022 m. Akmenės rajone

2022  m. Lietuvoje

Policijoje užregistruoti pranešimai dėl smurto artimoje aplinkoje | skaičius

516

306

442

643

627

55 815

601

56 187

Dėl smurto artimoje aplinkoje užregistruoti nusikaltimai

121

93

77

107

86

5 801

59

5 872

Užregistruoti nusikaltimai, susiję su nesunkiu sveikatos sutrikdymu, artimoje aplinkoje

112

89

72

101

84

5 440

57

5 527

*Lietuvos statistikos departamento duomenys

 

6.3. Lietuvos statistikos departamento duomenimis, 2022 m. Akmenės rajone užregistruoti 65 asmenys, nukentėję nuo nusikaltimų artimoje aplinkoje.

4 pav. Akmenės rajono gyventojų, nukentėjusių nuo nusikaltimų artimoje aplinkoje, 2017-2022 m. eigoje

 

*Lietuvos statistikos departamento duomenys

 

6.4. Lietuvos statistikos departamento duomenimis, Akmenės rajone 2022 m. 48 asmenys buvo įtariami (kaltinami) padarę nusikaltimus artimoje aplinkoje, 2021 metais tokių asmenų buvo 65.

 

5 pav. Akmenės rajono gyventojų,  įtariamų (kaltinamų) padariusių nusikaltimus artimoje aplinkoje, skaičius 2017-2022 m. eigoje 

 

*Lietuvos statistikos departamento duomenys

 

6.5. Lietuvos statistikos departamento duomenimis, 2022 m. smurtą artimoje aplinkoje patyrę 97 Savivaldybės gyventojai gavo specializuotą kompleksinę pagalbą, 2021 m metais – 151, 2020 metais - 194, 2019 metais – 92.

6.6. Nuo 2023 m. liepos 1 d. įsigaliojus Apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje įstatymo (toliau – Įstatymas) naujai redakcijai Savivaldybė buvo įpareigota sudaryti smurto artimoje aplinkoje prevencijos komisiją (toliau – Komisija). 1 Komisijos posėdžio metu išrinktas komisijos pirmininkas ir komisijos pirmininko pavaduotojas, aptarta Akmenės rajono situacija apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje politikos įgyvendinimo srityje

 

7. Situacijos analizė savižudybių ir jų prevencijos srityje:

7.1. Savižudybių skaičius – vienas iš svarbiausių rodiklių, rodančių visuomenės psichikos sveikatos

būklę. Lietuvoje 2017 m. standartizuoto mirtingumo dėl savižudybių rodiklis 100 tūkst. gyventojų siekė 25,9 atvejo; 2018 m. - 23,8 atvejų/100 000 gyv.; 2019 m. – 23,6 atvejų/100 000 gyventojų. 2020 m. minėtas rodiklis sumažėjo iki 21,7 atvejų/100 000 gyventojų, 2021 m. – 20,1 atvejų/100 000, 2022 m. – 18,6 atvejų/100 000.

7.2. Akmenės rajono savivaldybės visuomenės sveikatos biuras (toliau – Visuomenės sveikatos biuras) 2023 m. Papilės Simono Daukanto ir Ventos socialinės globos namų darbuotojams organizavo bazinių savižudybių prevencijos mokymus, kuriuose dalyvavo 40 asmenų.

7.3. Pirminės psichikos sveikatos paslaugos teikiamos visiems apdraustiems privalomuoju sveikatos draudimu gyventojams. Paslaugas teikia specialistų komandos (suaugusiųjų psichiatras, vaikų ir paauglių psichiatras, socialinis darbuotojas, psichologas, psichikos sveikatos slaugytojas).

7.4. Akmenės rajono paramos šeimai centro ir Akmenės rajono seniūnijų duomenimis Akmenės rajone 2022 m. 3 suaugę asmenys ir 3 nepilnamečiai turėjo suicidinių minčių.

 

3 lentelė. Akmenės rajono gyventojų, turėjusių suicidinių minčių, skaičius 2018 – 2023 m.

 

Metai

2018 m.

2019 m.

2020 m.

2021 m.

2022 m.

2023 m.

Suaugusių asmenų turėjusių suicidinių minčių

8

11

5

3

3

3

Suaugusių asmenų mėginusių žudytis

2

1

1

1

0

0

Suaugę asmenys, kuriems suteikta pagalba

9

11

6

3

2

5

Nepilnamečiai, turėję suicidinių minčių

3

4

5

4

3

4

Nepilnamečiai mėginę žudytis

-

1

-

0

2

1

Nepilnamečiai, kuriems suteikta pagalba

2

3

3

4

3

4

Paramos šeimai centro ir Akmenės rajono seniūnijų duomenys

 

8. Priklausomybės nuo azartinių lošimų situacijos analizė

8.1. Lietuvos Respublikos Seimas 2001 m. gegužės 17 d. priėmė Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymą, kuris nustato azartinių lošimų ir žaidimų žaidimo automatais organizavimo sąlygas ir tvarką Lietuvos Respublikoje. Azartinių lošimų rūšys įtvirtintos minėto įstatymo 3 straipsnyje, pagal kurį išskiriami – lošimai automatu, Bingas, stalo žaidimai, totalizatorius, lažybos ir nuotolinis lošimas.

8.2. 2017 m. gegužės 1 d., įsigaliojus Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo pakeitimui, asmenų prašymų neleisti lošti ir dalyvauti nuotoliniuose lošimuose (toliau – prašymai) pateikimas įgauna teisinę galią, pasikeitė iki tol galiojusi prašymų pateikimo tvarka, pradėjo veikti Apribojusių savo galimybę lošti asmenų registras. Už asmenų, pateikusių prašymus, įleidimą į lošimų organizavimo vietas atsakingais tampo lošimų organizatoriai.

8.3. 2023 m. lapkričio 30 d. duomenimis, apribojusių savo galimybę lošti asmenų registre nuo programos pradžios įregistruoti 48766 prašymai neleisti lošti ir dalyvauti nuotoliniuose lošimuose, iš kurių 14912 galiojančių prašymų.

 

6 pav. Prašymų neleisti lošti ir dalyvauti nuotoliniuose lošimuose skaičius.

 

 

8.4. Higienos instituto duomenimis, 2016 m. vienam Akmenės rajono gyventojui buvo diagnozuotas patologinis potraukis azartiniams lošimams, o 2014-2015 m., 2017-2023 m. Akmenės rajono gyventojams nebuvo diagnozuotas patologinis potraukis azartiniams lošimams.

8.5. Lietuvoje yra 9 miestai, kuriose yra institucijų ir organizacijų, galinčių suteikti pagalbą problemų dėl azartinių lošimų turintiems asmenims.

 

7 pav. Miestai, kuriuose yra bent viena įstaiga teikianti pagalbą.

 

 

8.6. Akmenės rajono gyventojai dėl pagalbos gali kreiptis į visoje Lietuvoje esančias institucijas ir organizacijas, kurios teikia pagalbą problemų dėl azartinių lošimų turintiems asmenims. Artimiausiai pagalba gali būti suteikta:

8.6.1. Šiaulių apskrities priklausomybių centre, Dubysos g. 3, Šiauliuose, tel. (8 41) 455 644. (8 41) 457 511, el. p. info@splc.lt;

8.6.2. Anoniminių lošėjų grupėje „AL Šiauliai“, Vilniaus g. 247b, Šiauliuose, mob. 8 646 36280, el. p. anoniminiailosejai@gmail.com.

 

9. Situacijos analizė narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimo srityje:

9.1. Psichoaktyviosios medžiagos sukelia apsinuodijimų, priklausomybės, psichozių, savižudybių, nusikaltimų riziką bei daro įtaką kai kurių ligų atsiradimui. Pastaraisiais metais pastebimas ypač spartus paauglių ir jaunimo rūkymo, alkoholio, narkotinių medžiagų vartojimo plitimas Centrinės ir Rytų Europos šalyse, taip pat ir Lietuvoje.

9.2. Higienos instituto duomenimis, 2022 m. Lietuvoje dėl narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimo mirė 112 asmenų, t. y. 32 asmenimis daugiau nei 2021 m. (mirtingumo rodiklis – 3,95/100 000 gyv.). Akmenės rajono savivaldybėje 2022 m. nebuvo užregistruotos nei vienos mirties  atvejo dėl narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimo.

9.3. Psichoaktyviųjų medžiagų vartojimo prevenciją ypač svarbu vykdyti tarp jaunų žmonių. Socialiniai veiksniai, turintys įtakos narkomanijos plitimui: netinkamas auklėjimas šeimoje,  nepilna šeima, piktnaudžiavimas alkoholiu ir kitais narkotikais šeimoje, nekritiškas požiūris į juos, alkoholizmas šeimoje, kur vaikai gali paveldėti polinkį į šiuos įpročius, asocialus vaiko elgesys ir padidėjęs aktyvumas, nenoras mokytis, nesėkmės moksle, draugystė su narkotikus vartojančiais bendraamžiais, ankstyvas alkoholio ir kitų narkotikų išmėginimas, nekritiškas požiūris į alkoholį ir kitus narkotikus, alkoholio ir kitų narkotikų prieinamumas, ekonominiai ir socialiniai nepritekliai, bendruomenės ryšių sumažėjimas, vykdomas nepakankamas narkomanijos prevencijos darbas mokykloje, neigiamas mokytojų asmeninis pavyzdys (toleruojami rūkantys mokytojai). 

9.4. Palankūs esamos situacijos veiksniai:

- puikiai išvystytas neformaliojo ugdymo įstaigų tinklas, aukštas mokinių užimtumas užklasinėje, užmokyklinėje veikloje;

- Savivaldybė pradėjo daugiau propaguoti sveiką gyvenimo būdą;

- sugriežtinta atsakomybė už vairavimą išgėrus;

-savivaldybės pradėjo įgyvendinti teisę riboti ar uždrausti prekybą alkoholiniais gėrimais švenčių ir masinių renginių dienomis.

9.5. Nepalankūs esamos situacijos veiksniai:

- kompaktiškoje pagal teritoriją Akmenės rajono savivaldybėje daug ūkio subjektų, kurie verčiasi mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais ir tabako gaminiais, lengvai prieinamais jaunimui;

- visuomenė nepakankamai informuojama apie psichoaktyviųjų medžiagų kontrolę ir prevenciją;

- alkoholinių gėrimų vartojimas pripažįstamas kaip socialinė norma ir kultūros dalis, nepopuliarios blaivybės idėjos;

- dėl priklausomybės ligų specifikos yra nepakankama asmenų, priklausomų nuo psichoaktyviųjų medžiagų, motyvacija gydytis ir dalyvauti socialinės ir psichologinės reabilitacijos programose;

- nepakankamai organizuojama 20–30 metų jaunimui skirtų kultūrinių renginių, jaunimo verslumo/užimtumo skatinimo programų;

- mažos galimybės įsidarbinti.

9.6. Visuomenės sveikatos biuras Akmenės rajono ugdymo įstaigose 2023 m. spalio 16 - 19 dienomis atliko narkotinių medžiagų aptikimo aplinkoje tyrimus. Šio tyrimo tikslas – diegti ir puoselėti viešose jaunimo susibūrimo vietose nepritarimo narkotikų vartojimui idėją, stiprinti moksleivių atsakomybės jausmą už švarią nuo narkotikų aplinką.

Testavimas atliktas šiose ugdymo įstaigose: Naujosios Akmenės „Saulėtekio“ progimnazijoje, Naujosios Akmenės Ramučių gimnazijoje, Papilės Simono Daukanto gimnazijoje, Akmenės gimnazijoje, Ventos gimnazijoje, Kruopių pagrindinėje mokykloje.

Vertinant mokyklos aplinką mėginiai buvo imami tose vietose, kuriose dažniausiai buriuojasi mokiniai – rūbinėse, koridoriuose, mergaičių ir berniukų tualetuose, persirengimo kambariuose, vestibiuliuose, taip pat nuo koridoriuose esančių palangių, suoliukų, laiptų turėklų, durų rankenų.

Iš viso paimti 73 narkotinių medžiagų aptikimo aplinkoje (ant paviršių) mėginiai, iš kurių 28 patvirtino narkotinių medžiagų pėdsakų buvimą, 45 rezultatų buvo neigiami. Tokie tyrimai Akmenės rajone atliekami nuo 2016 m.

 

8 pav. Akmenės rajono ugdymo įstaigose atliktų tyrimų duomenys

 

 

9.7. 2023 m. Visuomenės sveikatos biuras vykdė švietėjišką veiklą priklausomybių, smurto, savižudybių, prekybos žmonėmis prevencijos srityse: išleido lankstinukus apie elektronines cigaretes, siuntė informacinius pranešimus per elektroninius dienynus tėvams, mokiniams ir mokytojams apie rūkymą ir jo žalą sveikatai, organizuotos 4 paskaitos mokiniams ugdymo įstaigose apie rūkymą, narkotikus, alkoholio žalą sveikatai. Mokiniai informuoti apie būdus kaip atsisakyti priklausomybių, vyko diskusijos mokiniams, jaunimui. Paminėtos šios įsimintinos dienos:  BE TABAKO diena, BE SMURTO PRIEŠ MOTERIS diena, BE SMURTO PRIEŠ VAIKUS diena, BE ALKOHOLIO diena, TARPTAUTINĖ NERŪKYMO diena. Visuomenės sveikatos biuras organizuoja priklausomybių konsultanto paslaugas, vykdo Ankstyvosios intervencijos programą, skirtą eksperimentuojantiems, nereguliariai vartojantiems psichoaktyviąsias medžiagas jauniems asmenimis. Vykdomi privalomieji mokymai apie alkoholio ir narkotikų žalą žmogaus sveikatai.

9.8. Savivaldybėje 2023 metais suorganizuotas vienas Narkotikų kontrolės komisijos posėdis. 2023 m. kovo 16 d. vykusio posėdžio metu buvo aptarta ši tema: Narkotinių medžiagų vartojimo ir rūkymo prevencija, jos teikimo būdai ir galimybės, Akmenės rajono savivaldybės ugdymo įstaigose. Posėdyje dalyvavo švietimo įstaigų atstovai, Telšių apskrities VPK Akmenės rajono policijos komisariato viršininkas R. Karalius, kuris pristatė narkotinių medžiagų vartojimo problematiką Akmenės rajone. Pateikta statistika apie pradėtus ikiteisminius tyrimus dėl narkotinių medžiagų disponavimo. Taip pat akcentavo apie naujų narkotinių medžiagų – sintetinių kanabinoidų, kurie yra įterpiami į elektroninių cigarečių skystąjį tabaką, paplitimą ir vartojimą ugdymo įstaigose.

10. Situacijos analizė prekybos žmonėmis ir jų prevencijos srityje:

10.1. Pasaulyje egzistuoja daugybė prekybos žmonėmis formų. Jos nuolat kinta, atsiranda vis naujų būdų ir priemonių, prisidedančių prie žmonių išnaudojimo pačiais įvairiausiais tikslais: seksualinis išnaudojimas, vergiškas darbas, išnaudojimas nusikaltimų vykdymui, prekyba organais, priverstinės santuokos, elgetavimas, vaikų pornografija, moterų išnaudojimas surogatinei motinystei, vaikų išnaudojimas kariuomenėse ir kt. 2023 m. Visuomenės sveikatos biuras Akmenės rajono ugdymo įstaigose moksleiviams organizavo 7 paskaitas prekybos žmonėmis tema, dalyvavo 227 mokiniai.

10.2. Lietuvoje 2022 m. pradėta 12 naujų ikiteisminių tyrimų (2021 m. – 17, 2020 m. – 27, 2019 m. – 46, 2018 m. – 54, o 2017 m. – 61) dėl vidaus ir tarptautinės prekybos žmonėmis, 5 ikiteisminiai tyrimai dėl prekybos žmonėmis seksualiniam išnaudojimui, 3 – naudojimasis asmens priverstiniu darbu ar paslaugomis, 2 – nusikalstamai veikai, 1 – neteisėtas įvaikinimas ir 1 – elgetavimui.

 

8 pav. 2021 m. pradėti iki teisminiai tyrimai

 

 

*Informatikos ir ryšių departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos duomenys

 

10.3.  2022 m. ikiteisminiuose tyrimuose nukentėjusiais nuo prekybos žmonėmis pagal BK 147, 157 ir BK 1471 straipsnius buvo pripažinti 15 asmenų (7 moterys, 5 vyrai ir 3 vaikai (mergaitės). Iš 15 nukentėjusių asmenų: 12 asmenų – (6 moterys, 3 mergaitės ir 3 vyrai) - Lietuvos Respublikos piliečiai (pagal BK 147, 1471, 157 straipsnius),  1 asmuo (moteris) Rusijos pilietė (Pagal BK 147 straipsnį), 1 asmuo (vyras) Egipto Arabų Respublikos pilietis (pagal BK 1471 straipsnį), 1 asmuo (vyras) – Uzbekistano Respublikos pilietis (pagal BK 1471 straipsnį).

10.4. Akmenės rajono savivaldybėje turimais duomenimis 2018–2023 metais nebuvo pradėtų ikiteisminių tyrimų dėl prekybos žmonėmis.

10.5. vykdoma prevencijos programa skirta formuoti teigiamą Akmenės rajono bendruomenės požiūrį į aktualias problemas, numatytos prevencinės priemonės. Programa buvo siekiama, kad nukentėjęs asmuo žinotų, kur kreiptis, kas gali suteikti informaciją, pagalbą, gautų kompleksines paslaugas problemai spręsti.

III SKYRIUS

PROGRAMOS TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

 

11. Programos tikslas – sukurti efektyvaus ir nuolatinio tarpsektorinio bendradarbiavimo sistemą vietos lygmeniu, užtikrinančią priklausomybių, smurto, savižudybių ir prekybos žmonėmis prevenciją, skleidžiant vertybines sveiko gyvenimo būdo nuostatas visuomenėje.

12. Numatomi Programos uždaviniai:

12.1. suteikti žinių ir įgūdžių specialistams ir suinteresuotiems bendruomenės atstovams apie priklausomybių, smurto, savižudybių, prekybos žmonėmis  padarinius ir pagalbos būdus bandžiusiems žudytis ir priklausomiems asmenims, prekybos žmonėmis aukoms;

12.2. siekti, kad visuomenė būtų informuota apie pagalbos būdus priklausomiems, patiriančius smurtą, turinčių savižudiškų minčių asmenims, prekybos žmonėmis aukoms;

12.3. vykdyti priklausomybių, smurto, savižudybių ir prekybos žmonėmis prevencijos priemones vaikų ir jaunimo tarpe;

12.4. didinti priklausomų asmenų motyvaciją ir teikti jiems kompleksinę pagalbą;

12.5. kaupti, sisteminti duomenis apie Savivaldybėje gyvenančius priklausomus nuo alkoholio asmenis, smurtaujančius asmenis, smurto aukas, savižudžius ir pan.

 

IV SKYRIUS

PROGRAMOS VYKDYTOJAS IR PARTNERIAI

 

13. Programą vykdys Akmenės rajono savivaldybės administracija (toliau – Administracija).

14.  Programos įgyvendinimo partneriai:

14.1. Akmenės rajono savivaldybės visuomenės sveikatos biuras;

14.2. Akmenės rajono paramos šeimai centras;

14.3. Savivaldybės seniūnijos;

14.4. VšĮ Naujosios Akmenės ligoninė-sveikatos centras;

14.5. Probacijos tarnyba;

14.6. Labdaros ir paramos fondas „Prieglobstis“;

14.7. nevyriausybinės organizacijos, dirbančios socialinėje srityse;

14.8. Viešoji įstaiga Šiaurės Lietuvos kolegija.

 

V SKYRIUS

NUMATOMI REZULTATAI

 

15. Numatoma, kad įgyvendinant Programą:

15.1. asmens sveikatos priežiūros, ugdymo ir kitos suinteresuotos įstaigos, nevyriausybinės organizacijos ir bendruomenės bus įtrauktos į Programoje numatytas priemones ir bendromis pastangomis skleis vertybines sveiko gyvenimo būdo nuostatas visuomenėje savižudybių, priklausomybių, smurto, prekybos žmonėmis prevencijos srityse;

15.2. daugiau jaunimo ir kitų bendruomenės tikslinių grupių bus supažindinta su žalingu alkoholio poveikiu asmens ir visuomenės sveikatai;

15.3. bus padidinta priklausomų asmenų motyvacija gydytis pagal asmenų pasirinktą gydymo ar kitą pagalbos rūšį;

15.4. sumažinti savižudybių skaičių rajone bendradarbiaujant asmens sveikatos priežiūros, ugdymo ir kitoms suinteresuotoms įstaigoms, nevyriausybinėms organizacijoms ir bendruomenėms.

 

VI SKYRIUS

PROGRAMOS ĮGYVENDINIMAS, ATSKAITOMYBĖ IR FINANSAVIMAS

 

16. Programa įgyvendinama 2024 metais.

17. Programos įgyvendinimą koordinuoja Akmenės rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius (toliau – Socialinės paramos skyrius), Savivaldybės gydytojas, Akmenės rajono savivaldybės visuomenės sveikatos biuras.

18. Programa finansuojama Savivaldybės biudžeto lėšomis ir kitomis lėšomis.

19. Programos vertinimo kriterijai:

19.1. Programoje numatytomis priemonėmis pasinaudojusių asmenų skaičius;

19.2. mokymuose dalyvavusių specialistų skaičius;

19.3. šviečiamosios veiklos rodikliai (paskaitų, straipsnių, pranešimų ir kt. skaičius);

19.4. šviečiamojoje veikloje dalyvavusių asmenų skaičius.

20. Šios Programos priede numatytoms priemonėms įgyvendinti nurodytas lėšų sumas leidžiama keisti Savivaldybės vykdomosios institucijos sprendimu.

 

_______________________________

 

Priklausomybių, smurto, savižudybių, prekybos žmonėmis

prevencijos ir pagalbos priemonių Akmenės rajone

2024 metų programos 1 priedas

 

 

PRIKLAUSOMYBIŲ, SMURTO, SAVIŽUDYBIŲ, PREKYBOS ŽMONĖMIS PREVENCIJOS IR PAGALBOS PRIEMONIŲ AKMENĖS RAJONE 2024 METŲ PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS

 

Uždavinys

Priemonės pavadinimas

Vykdytojai

Planuojamas lėšų poreikis 2024 m.

Planuojamas rodiklis 2024 m.

1.Skatinti ir stiprinti tarpinstitucinį bendradarbiavimą

1.1. Organizuoti paskaitas, mokymus, susitikimus skirtingų sektorių darbuotojams (švietimo, socialinių paslaugų, sveikatos, policijos ir kt.)

Akmenės rajono savivaldybės visuomenės sveikatos biuras (toliau – Akmenės VSB)

2000 Eur

Suorganizuota: konferencija;

baziniai savižudybių prevencijos mokymai;

Smurto artimoje aplinkoje mokymai.

1.2. Vykdyti Programos stebėseną. Organizuoti Programos įgyvendinimo rezultatų ir tolimesnės veiklos gairių aptarimą, vykdant alkoholio narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimo, sergamumo narkomanija, priklausomybės ligomis, psichikos ir elgesio sutrikimais, kurių priežastis yra narkotinės/ psichotropinės medžiagos ir alkoholis, stebėseną (duomenų rinkimas, kaupimas, apdorojimas) bei stebėseną susijusią su smurto, savižudybių rodikliais

Akmenės VSB,

Labdaros ir paramos fondas „Prieglobstis“ (toliau -LPF „Prieglobstis“)

Savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius (toliau - Socialinės paramos skyrius)

Savivaldybės gydytojas

-

-

1.3. Organizuoti Narkotikų kontrolės komisijos posėdžius, užtikrinant svarbių klausimų aptarimą, svarstymą, sprendimų priėmimą narkotikų/psichotropinių medžiagų prevencijos srityje

Narkotikų kontrolės komisija

 

-

Suorganizuotas 1 posėdis.

1.4. Organizuoti smurto artimoje aplinkoje prevencijos komisijos posėdžius, užtikrinant svarbių klausimų aptarimą, svarstymą, apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje įgyvendinimo srityje

Smurto artimo aplinkoje prevencijos komisija

-

Suorganizuoti 2 posėdžiai.

2. Didinti informacinę sklaidą priklausomybių, smurto ir savižudybių mažinimo bei prevencijos srityse

 

2.1. Informacinės medžiagos apie emocinės pagalbos, psichikos sveikatos priežiūros paslaugas, priklausomybių, prekybos žmonėmis, smurto prevencinės informacijos gamyba ir platinimas (lankstinukai, atmintinės, straipsniai spaudoje, internetinėse svetainėse, socialiniuose tinkluose, akcijos)

Akmenės VSB

 

600 Eur

Išleista 1000 vnt. lankstinukų;

Paskelbti ne mažiau kaip 2 straipsniai smurto tema socialiniuose tinkluose.

2.2. Užtikrinti informacijos teikimą savivaldybės, socialinių paslaugų įstaigų interneto svetainėse, vietinėje žiniasklaidoje (internetas, televizija): informaciniai reportažai / straipsniai apie smurtą, narkotikų, alkoholio ir tabako, žalą sveikatai bei būdus atsikratyti šių žalingų įpročių.

Akmenės rajono savivaldybės administracija (toliau – Administracija)

Akmenės VSB

Akmenės rajono paramos šeimai centras (toliau – Paramos šeimai centras)

Nevyriausybinės organizacijos (toliau – NVO)

150 Eur

Paskelbta informacija socialiniuose tinkluose ir internetiniame puslapyje informacija apie prevencinę stovyklą, parengtas stovyklos metraštis.

 

2.3. Organizuoti metinių dienų minėjimą (paskaitos, stendai, proto mūšiai, konkursai) – Tarptautinė diena be smurto prieš vaikus (spalio 20 d.); Tarptautinė diena be smurto prieš moteris diena (lapkričio 25 d.).

Akmenės VSB

 

700 Eur

Suorganizuotos 2 paskaitos tarptautinių dienų minėjimui smurtas prieš vaikus ir moteris.

3. Vykdyti priklausomybių, smurto, savižudybių ir prekybos žmonėmis prevencijos priemones

3.1. Vasaros stovykla „Aš galiu“.

Paramos šeimai centras

2500 Eur

Prevencinėje stovykloje dalyvaus ne mažiau nei 15 vaikų. (5 dienų stovykla).

3.2. Organizuoti tikslines paskaitas–diskusijas, pokalbius apie priklausomybių, smurto, savižudybių, prekybos žmonėmis prevenciją. Formuoti nepalankią vaikų ir jaunimo nuomonę apie psichotropinių medžiagų bei alkoholio vartojimą, skleisti informaciją apie būdus, padedančius stabdyti alkoholio, psichotropinių medžiagų vartojimo plitimą vaikystėje. Suformuoti teigiamą požiūrį į blaivybę, stiprinti psichologinį žmogaus atsparumą aplinkos poveikiui, skatinančiam vartoti alkoholį.

Akmenės VSB

LPF „Prieglobstis“

2200 Eur

Suorganizuota:

1 konferencija prekyba    žmonėmis tema;

2 paskaitos narkotikų žalos sveikatai tema;

2 paskaitos bendruomenėms smurto tema.

3.3. Atlikti tyrimus, skirtus psichoaktyviųjų medžiagų vartojimui, paplitimui nustatyti

Akmenės VSB

 

500 Eur

Akmenės rajono ugdymo įstaigose atlikti 73 narkotinių medžiagų aptikimo aplinkoje (ant paviršių) testai.

3.4. Vykdyti tėvystės įgūdžių lavinimo mokymus

Akmenės VSB

VšĮ Šiaurės Lietuvos kolegija

-

Organizuota sveikatos stiprinimo programa esamiems ir būsimiems tėveliams „Šeimos sveikatos akademija“.

3.5. Įgyvendinti Lietuvos Respublikos vaiko minimalios ir vidutinės priežiūros įstatymą

Savivaldybės Vaiko gerovės komisija

Tarpinstitucinio bendradarbiavimo koordinatorius

-

-

3.6. Įgyvendinti ankstyvosios intervencijos programą

Akmenės VSB

 

-

Ankstyvosios intervencijos programoje dalyvaus ne mažiau kaip 10 asmenų

4. Organizuoti kompleksinės pagalbos priemones.

 

4.1. Informavimo apie pagalbos būdus paslaugos teikimas:

x

x

x

4.1.1. teikti atsakymus telefonu ir internetu darbo valandomis

LPF „Prieglobstis“

Paramos šeimai centras

Seniūnijos

-

Suteikta ne mažiau nei 20 konsultacijų

4.2. Pirmojo pagalbos etapo organizavimas, siekiant didinti žmonių, motyvaciją pasinaudoti prevencinėmis priemonėmis:

x

x

x

4.2.1. teikti psichologinės gerovės ir psichikos sveikatos stiprinimo paslaugas

Akmenės VSB

-

Suteikti 180 val.  individualių konsultacijų;

Suorganizuota 250 val. grupinių užsiėmimų

4.2.2. teikti pirminę konsultaciją asmenims, turintiems priklausomybių bei savižudybių, smurto ir prekybos žmonėmis prevencijos atvejais ar/ir jų šeimos nariams

Seniūnijų socialiniai darbuotojai

LPF „Prieglobstis“

VšĮ Naujosios Akmenės ligoninė-sveikatos centras (toliau – Akmenės rajono gydymo įstaiga)

Šeimos gydytojai

-

Visiems Savivaldybės gyventojoms, kurie kreipsis, bus suteikta konsultacija

4.2.3. teikti konsultavimo paslaugą asmens namuose

LPF „Prieglobstis“

Paramos šeimai centras

Seniūnijų socialiniai darbuotojai

-

Suteikta ne mažiau nei 10 konsultacijų asmens namuose

4.2.4. organizuoti užsiėmimus Savitarpio pagalbos grupėje asmenų motyvacijai stiprinti

LPF „Prieglobstis“

Blaivybės klubas

150 Eur

Užsiėmimuose dalyvaus ne mažiau nei 10  asmenų

4.2.5. organizuoti priemones pirminiams  ypač skurdžiai gyvenančių, valkataujančių, benamių poreikiams tenkinti

LPF „Prieglobstis“

4500 Eur

Priemone pasinaudos ne mažiau nei 50 socialinę riziką patiriančių Savivaldybės gyventojų

4.2.6. organizuoti Konsultavimo kabinetų veiklą

LPF „Prieglobstis“

550 Eur

Veiklose dalyvaus ne mažiau nei 15 asmenų

4.2.7. organizuoti Blaivybės klubo veiklą, mokyti priklausomus asmenis blaiviai leisti laisvalaikį

LPF „Prieglobstis“

Blaivybės klubas

100 Eur

Veiklose dalyvaus ne mažiau nei 10 asmenų

4.2.8. vykdyti alkoholizmo ir narkomanijos prevencijos programą (A1; A2)

Akmenės VSB

-

Alkoholizmo ir narkomanijos prevencijos programoje (A1; A2) dalyvaus ne mažiau kaip 20 asmenų

4.2.9. organizuoti priklausomybių konsultanto paslaugas

Akmenės VSB

1000 Eur

Suteikti  220 priklausomybių konsultanto paslaugų

4.2.10. suteikti kokybiškas psichikos sveikatos paslaugas suicidinių minčių turintiems ar ketinusiems žudytis asmenims, prekybos žmonėmis aukoms

Akmenės rajono gydymo įstaiga

 

-

Visiems Savivaldybės gyventojoms, kurie kreipsis, bus suteiktos paslaugos

4.2.11. suteikti psichologinę pagalbą bendruomenėms, artimiesiems, bendradarbiams (jei yra poreikis) po suicidinio įvykio ar prekybos žmonėmis atvejais

Akmenės rajono gydymo įstaiga

Akmenės VSB

 

Visiems Savivaldybės gyventojoms, kurie kreipsis, bus suteikta pagalba

4.2.12. kompensuoti medikamentines priemonės (spiralių įsigijimo išlaidos)

 

Socialinės paramos skyrius

Paramos šeimai centras

Seniūnijų socialiniai darbuotojai

Akmenės rajono sveikatos priežiūros įstaigos

270 Eur

Visoms Savivaldybės gyventojoms, kurios kreipsis, bus kompensuotos patirtos išlaidos

4.3. Antrojo pagalbos etapo organizavimas, motyvuotą asmenį nukreipiant į reikiamą programą:

x

x

x

4.3.1. teikti antrinę konsultaciją, aptariant su priklausomybių turinčiu asmeniu gydymo eigą ir pasirinktą gydymo būdą

LPF „Prieglobstis“

Akmenės rajono gydymo įstaiga

Šeimos gydytojai

Seniūnijų socialiniai darbuotojai

-

Visiems Savivaldybės gyventojams, kurie kreipsis antrinės pagalbos, suteikta konsultacija

4.3.2. Savivaldybės gyventojams teikti stacionarias 12 mėnesių trukmės socialinės reabilitacijos paslaugas priklausomybei nuo alkoholio, narkotinių, psichotropinių medžiagų gydyti

LPF „Prieglobstis“

 

1200 Eur

2 Savivaldybės  gyventojams, kuriems 2023 m. išduoti siuntimai bus sudaryta galimybė baigti socialinę reabilitaciją.

4.4. Trečiojo pagalbos etapo organizavimas, baigusiems socialinės reabilitacijos programą:

x

x

x

4.4.1. organizuoti tęstinį gydymą (adaptaciją) Savitarpio pagalbos grupėse

LPF „Prieglobstis“

Blaivybės klubas

-

Visiems Savivaldybės gyventojams, kurie kreipsis, suteikta pagalba Savitarpio pagalbos grupėse

4.4.2. organizuoti palaikomąjį gydymą šeimai (Al-Anon grupių užsiėmimai šeimoms nariams

LPF „Prieglobstis“

Blaivybės klubas

-

Visiems Savivaldybės gyventojams, kurie kreipsis, organizuotas palaikomasis gydymas šeimai

4.5. Taikyti medikamentinio gydymo būdus priklausomiems nuo alkoholio asmenims, nepageidaujantiems dalyvauti socialinės reabilitacijos programose:

 

x

x

x

4.5.1. taikyti psichologines ir medikamentines poveikio priemone (medikamentai priklausomybei gydyti)

Socialinės paramos skyrius

Paramos šeimai centras

Socialiniai darbuotojai

Akmenės rajono sveikatos priežiūros įstaigos

280 Eur

Visiems Savivaldybės gyventojams, kurie kreipsis, bus kompensuotos patirtos išlaidos

5. Vykdyti smurtinio elgesio artimoje aplinkoje keitimo programą.

5.1. Organizuoti, asmenų, kuriems nėra pritaikyta baudžiamojo poveikio priemonė, mokymus pagal Smurtinio elgesio artimoje aplinkoje keitimo programą.

VšĮ Naujosios Akmenės ligoninės- sveikatos centras

2200,00 Eur

Visiems smurto artimoje aplinkoje pavojų keliantiems Savivaldybės gyventojams, norintiems keisti elgesį bus užtikrintas smurtinio elgesio keitimo programos prieinamumas.

Iš viso:

18900,00

X

 

Priedo pakeitimai:

Nr. T-225, 2024-08-26, paskelbta TAR 2024-08-26, i. k. 2024-14833

 

 

 

Pakeitimai:

 

1.

Akmenės rajono savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. T-225, 2024-08-26, paskelbta TAR 2024-08-26, i. k. 2024-14833

Dėl Akmenės rajono savivaldybės tarybos 2024 m. vasario 12 d. sprendimo Nr. T-36 „Dėl Priklausomybių, smurto, savižudybių, prekybos žmonėmis prevencijos ir pagalbos priemonių Akmenės rajone 2024 metų programos patvirtinimo“ pakeitimo